民間非營利組織會計制度（一）目錄及總則

目錄

第一章 總則

第二章 資產(chǎn)

第三章 負債

第四章 凈資產(chǎn)

第五章 收入

第六章 費用

第七章 財務(wù)會計報告

第八章 附則附錄：會計科目和會計報表

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。國務(wù)院財政部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。前款所稱的民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、國際性社會團體、外國商會和境外非政府組織在中國境內(nèi)依法登記設(shè)立的代表機構(gòu)等組織。適用本制度的民間非營利組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：

（一）為公益目的或者其他非營利目的成立；

（二）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報；

（三）資源提供者對該組織的財產(chǎn)不保留或享有任何財產(chǎn)權(quán)利。

第三條 會計核算應(yīng)當(dāng)以民間非營利組織的交易或者事項為對象，記錄和反映該組織本身的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項。

第四條 會計核算應(yīng)當(dāng)以民間非營利組織的持續(xù)開展活動為前提。

第五條 會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。

第六條 會計核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的民間非營利組織，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。民間非營利組織在核算外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的外幣賬戶。外幣賬戶包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務(wù)賬戶等，這些賬戶應(yīng)當(dāng)與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置，并分別核算。民間非營利組織發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務(wù)有關(guān)的賬戶，應(yīng)當(dāng)采用業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日的即期匯率。各種外幣賬戶的外幣余額，期末時應(yīng)當(dāng)按照期末的即期匯率折合為記賬本位幣。按照期末的即期匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益計入當(dāng)期費用。但是，屬于在借款費用應(yīng)予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)有關(guān)的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額，應(yīng)當(dāng)予以資本化，計入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)成本。借款費用應(yīng)予資本化的期間依照本制度第三十八條加以確定。本制度所稱外幣業(yè)務(wù)是指以記賬本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。本制度所稱的專門借款是指為購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)而專門借入的款項。

第七條 會計核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。

第八條 民間非營利組織在會計核算時，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)，如實反映民間非營利組織的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等信息。

（二）會計核算所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計信息使用者（如出資人、設(shè)立人、捐贈人、會員、監(jiān)管者等）的需要。

（三）會計核算應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的實質(zhì)進行，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)。

（四）會計政策前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)等，累積影響數(shù)不能合理確定的，應(yīng)當(dāng)披露累積影響數(shù)不能合理確定的理由。

（五）會計核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計信息應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。

（六）會計核算應(yīng)當(dāng)及時進行，不得提前或延后。

（七）會計核算和編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和使用。

（八）在會計核算中，所發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)和與其相關(guān)的收入相配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的費用，應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認。

（九）會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹慎性原則。

（十）會計核算應(yīng)當(dāng)合理劃分應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用的支出和應(yīng)當(dāng)予以資本化的支出。

（十一）會計核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等有較大影響，并進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分披露；對于非重要的會計事項,在不影響會計信息真實性和不至于誤導(dǎo)會計信息使用者做出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。

第九條 會計記賬應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法。

第十條 會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地區(qū)，會計記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。國際性社會團體、外國商會、境外非政府組織在中國境內(nèi)依法登記設(shè)立的代表機構(gòu)等機構(gòu)，可以同時使用一種外國文字記賬。

第十一條 民間非營利組織可以根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合其具體情況，制定會計核算細則。

第十二條 民間非營利組織填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告、管理會計檔案等，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 民間非營利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)等，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)活動特點，建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，并將其納入本單位內(nèi)部控制制度，提高會計信息質(zhì)量和管理水平。

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